曾明 姜正华

　　收稿日期：2020-05-23

　　作者简介：曾明，南昌大学廉政研究中心、南京信息工程大学法政学院教授，博士生导师;姜正华，南昌大学公共管理学院博士研究生,南昌大学廉政研究中心兼职研究人员，通讯作者。(南昌/330031)

　　*本文系国家社科基金一般项目“国家治理逻辑下基层善治的条块关系效应研究”（项目批准号19BGL204）、江西省高校人文社会科学重点研究基地项目“高校同级监督体制机制构建研究”（项目批准号JD18026）、江西省高校人文社会科学研究一般项目（青年项目）“性知识来源与高校性骚扰容忍度研究”（项目批准号GL19246）、南京信息工程大学引进人才科研启动经费专项资助项目的成果之一。

　　摘要：大学生性骚扰容忍度是影响高校性骚扰治理效率的重要因素，容忍度越低投诉率越高，治理效果越好。通过对A省6所大学1 562名在校生问卷调查发现,习性既有一般性又有特殊性，大学生性骚扰容忍度是“特殊性习性”，受到亲子性话题、师德评价、性骚扰舆情等“关联性实践”的显著影响，关联性实践越丰富容忍度越低。关联性实践通过生成的“关联性知识”影响大学生性骚扰容忍度。加强高校性骚扰治理，提高大学生遭遇性骚扰投诉率，关键在降低大学生“单向型性骚扰”容忍度，丰富大学生性骚扰关联性知识，需要建立学校-媒体反性骚扰宣传教育机制，加强单向型性骚扰的知识宣传和情景式教育，建立性骚扰强制报告机制，形成对性骚扰“零容忍”的文化氛围。

　　关键词：性骚扰治理；容忍度；特殊性习性；关联性实践；关联性知识

　　一、问题的提出

　　犹如腐败一样，性骚扰治理是世界范围内的难题。有学者1995年在中国的调查就发现“困扰着世界许多国家女性的性骚扰问题在中国同样存在”[1]。高校性骚扰同样不可避免，2006年的调查发现大学生遭遇性骚扰的比例为44.25%[2]。长期以来高校性骚扰问题隐藏在冰山之下，直到近几年随着舆情的不断爆发，有关部门才在2014年、2018年、2019年相继出台了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将高校性骚扰纳入其中进行治理。然而治理成效并不理想。2020年的文献显示，1631名被调查大学生中，有107人报告在学校曾遭遇过性骚扰，有465人报告自己身边同学曾告知在学校遭遇过性骚扰。[3]据不完全统计，2018年爆发高校性骚扰舆情20起，2019年爆发11起。这些性骚扰对受害学生的身心、学业造成了严重的负面影响，对教师的形象产生了严重的损害，迫切需要进一步加以解决。

　　关于高校性骚扰治理的研究，学界主要围绕高校性骚扰的概念、现状、成因，国（境）外的防治举措借鉴，防治责任主体、路径等展开，对高校性骚扰问题的严重性、治理的必要性观点较为一致，对高校性骚扰的治理路径各抒己见，治理的关注点在实施者身上。实际上，在高校性骚扰的治理策略