（三）进一步扩大办学自主权，营造普通高中特色化发展的宽松环境
推进普通高中特色化发展，必然要赋予高中学校较大的自主权，教育行政部门更多的是进行引导、服务、支持以及监督等。从政策制定的角度来说，教育行政部门应采取尊重差异、区别对待的策略，尊重学校间的差异，改变对普通高中管理、督导和评价等方面“一刀切”的现象，扩大学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权，增加学校自主选择和自主发展的空间。在当前课程改革背景下，特别要扩大学校的课程设置权，同时需要将学校特色发展纳入教育管理的视野及对学校评价的框架体系之中，引导学校特色发展［２０］。对学校而言，学校应当发挥自主作用，转变发展观念，突破思维定势和学校原有发展模式，创新学校发展思路，增强自主发展和特色发展的意识，加强与社会的互动特别是与大学和研究机构的联系，逐步弱化对教育行政部门的依附，主动创新，实现学校的自我超越。如此，才能构建教育行政部门引导与学校自主相结合，实现教育行政部门推动、学校主动以及学校与社会特别是与大学的互动，构建学校发展内力与外力相互协调、良性互动的动力机制，使普通高中特色发展步入健康和可持续的发展轨道。
（四）完善评价制度和高校招生制度建设，健全普通高中特色化发展的管理机制
普通高中学校的特色发展，学生的个性发展都需要评价制度的支撑。在做好监测必修课程质量的同时，要逐步推行高中学业水平考试和综合素质评价，拓展对学生个性化发展水平的认证。如开设不同学术水平选修课程的认证考试、大学先修课程的认证考试等。进一步完善现有的高校招生制度的改革，在深入研究不同类型高校合格新生标准的基础上，逐步推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。同时，要逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制；高校要充分利用反映高中学生发展状况的各种证明材料，选择适合自己学校的新生；尽早进行普通高中特色学校标准的研究，引导普通高中学校的特色化发展。
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本栏责任编辑 潘孟良