从广东、江苏等11个省份公布的共计174所优质高职院校名单中看到，行业类高职院校占比接近70%，深圳职业技术学院这些综合类高职院校不足30%。这说明凡是有行业“基因”的高职院校，其职教特点与优势更为鲜明，因为他们在产教融合、校企合作方面的成绩与成效更为突出，与行业产业联系更为紧密，与行业产业发展形成的就业市场更为适应。因此，地方政府举办的区域性高职院校在实施高水平专业建设时，尤其要注重与行业产业的互动，通过“引行入教”，强化行业主管部门、行业协会的主导、统筹及指导作用。

　　从发达国家的经验来看，高质量的人力资源供给是促进经济转型升级的重要保证。新加坡经济发展局（EDB）在《挑战与回应：经发局的三十年（1993）》中这样评价职业技术教育的重要性：“在新加坡工业化的过程中，经发局最大的创举当属它的人才开发与培训计划。”可以说，在新加坡工业化进程中的每一个重要阶段，他们的Polytechnic都走在了经济转型前列［6］。让一线劳动者的知识、技能、素质与行业产业同步发展，就必须让行业主管部门、行业协会在职业教育中发挥更重要的作用。建设混合所有制二级学院（产业学院），正是把这一理想变为现实，见图2。

　　首先，在混合所有制模式下，行业主管部门、行业协会将其具有权威性、影响力的成果由学校共享。他们制定的行业发展规划、人才需求预测报告等具有极高的权威性，其参与的专家在行业中具有较高的影响力，能精准提出行业产业发展所需要的能力及其标准，为高职院校精准确定专业人才培养的目标、规格、定位等具有极为重要的导向性意义。

　　其次，混合所有制二级学院（产业学院）是区域教育链、人才链与产业链、创新链之间的有机衔接点。高职院校成为行业产业生态系统中的一个连接者，在政府的统筹协调下，可聚集区域内的优质企业资源，与龙头企业共同引领中小企业转型发展。东莞职院根据东莞市2017年提出的企业“倍增计划”，携手华为、步步高、岭南园林、南兴装备等40余家旗舰型企业开展协同育人，合作举办产业发展研讨会、新技术推广与培训等活动，吸引广大中小企业参加，放大了龙头企业在产业提质增效、转型升级等方面的引领作用，助推广大中小企业快速转型升级，为政府发展规划、行业产业发展规划落地起到了推进器的作用。

　　再次，以混合所有制形式“引行入教”，在专业建设中融入鲜明的行业产业文化，将行业产业的职业道德、工匠精神等渗透在人才培养全过程，可拓宽对“职业岗位”认知的广度与深度，有利于学生树立职业理想，为终身职业发展打下良好基础。比如， “让环境更美丽，让生活更美好”的园林行业愿景，就可以激发学生对未来的美好向往、职业志趣，并转化为学习动力。

　　三、引企入校，在混合所有制二级学院中实施“双向双主体”人才培养模式

　　高职教育越来越重视企业育人的主体责任，现代学徒制就是实现企业主体育人的成功机制。但从整体上看，“双主体育人”尚难以全面铺开，成为产教深度融合的最主要瓶颈。其中最主要的原因就是企业的需求得不到充足的保证，投入与回报难以匹配。以混合所有制形式确保参与企业的利益，让企业具有更多的获得感，是保证企业深度参与教育教学改革的最有效方式。依托合作企业提供的真实项目，东莞职院开展“双向双主体”人才培养模式改革实践（如图3所示），取得了明显成效。

　　作为办学主体，企业将真实项目作为实践教学项目，为学生学习提供了真实的情境与任务。近2年，万科、大业、中建