一、职业教育的现状和重要性

　　职业教育是提高劳动者素质的要素之一，对社会发展有着良好的促进作用。我国一直十分重视职业教育，尤其近年来，各地区各部门以就业为导向发展职业教育。职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但与经济发展的需求相比，职业教育仍然是教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还有待进一步提高。当前，就业和经济发展正面临着新的变化，劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。在这一新形势下，着力推动职业教育发展，把人口压力转化为人力资源优势，把经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，意义十分重大。

　　二、加强职业教育是开发人力资源的主要途径

　　世界经济的发展和我国人力资源的现状，迫切要求我国加强人力资源的开发，加快提高人力资源素质的步伐。而人力资源开发最直接、最有效的途径就是加强职业教育。

　　（一）职业教育是人力资本形成和积累的主要途径

　　根据诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·卢卡斯的经济增长理论模型，人力资本可以分为专业化人力资本和社会一般人力资本，这两种人力资本的形成都可以通过两种途径获得：即通过与生产分离的学校教育和在实践中学习。然而在生产高度社会化的今天，如果单纯依赖或主要依赖“在实践中学习”的方式，则无论是专业化人力资本的形成或人力资本总体水平的提高，都将是低效的，不能适应现代经济尤其是未来知识经济社会对人力资本的要求。相对而言，职业教育，无论是