作为教育领域的第一资源，教师资源的配置在很大程度上决定了教育资源的配置，这是实现我国教育改革与发展的重中之重。本文以清远市乡村教师调研为基础，就当前城乡二元结构下，清远市乡村教师资源配置的问题进行细致的分析，并提出了相应的对策。

　　一、引言

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》把促进公平作为国家基本教育政策，《十八届三中全会公报》强调“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。2015年，国务院发布的《乡村教师支持计划（2015-2020）》中特别强调：“应集中人财物资源，实施优惠倾斜政策，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构”。可见教育资源均衡配置是当前我国教育改革与发展基本策略。教师作为教育领域的第一资源，教师资源配置在很大程度上决定了教育资源的配置。

　　近年来，清远市积极推进教育基本公共服务均等化，部署实施“强师工程”和成功创建“教育强市”，出台了一系列加强农村教师队伍建设的政策措施，农村教师队伍数量基本满足需要，配置不断均衡、素质不断提升。然而，清远市农村中小学教师队伍越来越跟不上教育形势发展的需要，城乡二元结构问题依然存在，农村学校特别是小规模学校教师数量短缺、年龄老化、学历偏低、专业不匹配、教学效果难以保证等诸多问题，都成为义务教育均衡优质发展的瓶颈。克服农村教师资源短缺困境、促进教师资源均衡优质配置是当前农村义务教育发展的重中之重。合理配置城乡教师资源，优化教师队伍结构，对加强农村教师队伍建设、提高农村教育质量、促进